盡管此前上海、重慶推出了房產稅試點，但其方案并沒有對現有房地產稅收體系進行任何變動。與之形成對照，從整個房地產稅體系看，當前的房地產稅并不是在現有稅收體系的基礎上推出的新稅種，而是對現行房地產稅制以及有關的收費體系的再設計，因此房地產稅的推出，伴隨著現有房地產稅的梳理和歸并、以及合理化調整的過程。同時由于房地產稅的稅基確定復雜，需要建立完備的稅收征管模式，這樣才能夠使房地產稅征得到、征得公平。
一是現有房地產稅的梳理和歸并是推出房地產稅的前提。目前我國房地產稅主要在土地轉讓環節征收。主要稅費包括契稅、增值稅和企業/個人所得稅。在土地開發中，地方政府的主要收入來自企業繳納的土地出讓金(計入地方政府性基金收入)、土地增值稅和企業所得稅。存量房方面，由于目前房地產稅沒有全面實施，稅費主要集中在交易環節。目前交易環節稅費主要包括增值稅及附加、契稅和個人所得稅。除此之外，還有附加在土地上的各種各樣數不清名目的一些費用，都和房地產稅有關。
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2003年，國家有關部門一度提出城鎮建設稅費的改革方案，明確了對不動產征收物業稅的改革思路，擬將現行的房地產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費合并，轉化為房產保有階段統一收取的物業稅。但是鑒于物業稅的開征所牽涉的各方利益難以平衡，因而遲遲未有開征。
新推出的房地產稅需要首先對現行稅費體制中的稅費項目進行歸并和調整，以求更合理地反映房地產市場的稅收結構。
二是與房地產稅征管相關的“基礎設施”建設需要同步推進。房地產稅推出同時需要相關的配套改革和建設。從國際經驗看，目前已經開征房地產稅的國家基本都有一套相對完整、專業的不動產登記，或是配備強大的評估團隊。我國推出房地產稅前，也需要做好相關的“基礎設施”的建設。
首先，房地產稅立法涉及房地產權屬登記的征信體系建設問題。必須建立起全國范圍內的、全覆蓋的居民（個人、家庭與單位）全面、清晰、準確、可核查的房屋產權登記的基礎數據庫。
其次，由于歷史遺留原因，現存房改房、福利房、小產權房、經濟適用房、集資房、兩限房等不同類型的房屋，產權性質差別太大，需要統一界定。
第三，需要完成修訂《稅收征管法》，為依法治稅提供依據。迄今為止，中國的稅收主要是針對法人進行征收，即便是個人所得稅，也主要是通過單位財務部門代扣代繳，如果讓稅務局直接面對居民個人征收房地產稅，從起步階段看估計難度較大，如何有效地征收需要制定可行的辦法。
另外，政策落地后要建立房地產稅監督機構，建立納稅申辯制度，納稅人有途徑提出異議和申訴。以上這些工作都需要付出不少的人力成本、時間成本，需要充分做好相關準備工作。
責任編輯：秦皇島房產網小編
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