盡管此前上海、重慶推出了房產稅試點，但其方案并沒有對現有房地產稅收體系進行任何變動。與之形成對照，從整個房地產稅體系看，當前的房地產稅并不是在現有稅收體系的基礎上推出的新稅種，而是對現行房地產稅制以及有關的收費體系的再設計，因此房地產稅的推出，伴隨著現有房地產稅的梳理和歸并、以及合理化調整的過程。同時由于房地產稅的稅基確定復雜，需要建立完備的稅收征管模式，這樣才能夠使房地產稅征得到、征得公平。
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一是現有房地產稅的梳理和歸并是推出房地產稅的前提。目前我國房地產稅主要在土地轉讓環節征收。主要稅費包括契稅、增值稅和企業/個人所得稅。在土地開發中，地方政府的主要收入來自企業繳納的土地出讓金(計入地方政府性基金收入)、土地增值稅和企業所得稅。存量房方面，由于目前房地產稅沒有全面實施，稅費主要集中在交易環節。目前交易環節稅費主要包括增值稅及附加、契稅和個人所得稅。除此之外，還有附加在土地上的各種各樣數不清名目的一些費用，都和房地產稅有關。
2003年，國家有關部門一度提出城鎮建設稅費的改革方案，明確了對不動產征收物業稅的改革思路，擬將現行的房地產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費合并，轉化為房產保有階段統一收取的物業稅。但是鑒于物業稅的開征所牽涉的各方利益難以平衡，因而遲遲未有開征。
新推出的房地產稅需要首先對現行稅費體制中的稅費項目進行歸并和調整，以求更合理地反映房地產市場的稅收結構。
第二，需要完成修訂《稅收征管法》，為依法治稅提供依據。迄今為止，中國的稅收主要是針對法人進行征收，即便是個人所得稅，也主要是通過單位財務部門代扣代繳，如果讓稅務局直接面對居民個人征收房地產稅，從起步階段看估計難度較大，如何有效地征收需要制定可行的辦法。
另外，政策落地后要建立房地產稅監督機構，建立納稅申辯制度，納稅人有途徑提出異議和申訴。以上這些工作都需要付出不少的人力成本、時間成本，需要充分做好相關準備工作。
值得注意的是，在房地產稅推出后，地方政府立法、司法與執法層面的理念、水平、能力、手段等方面的因素將是決定房地產稅能否公平、公正地制定和執行，以及房地產稅立法目標終能否實現的重要因素。
反觀當前的進展，目前房地產稅立法正處在第一步起草階段。環保稅從向國務院提交草案至人大常委會表決通過歷經兩年以上時間，至正式施行超過三年。參考環保稅立法程序，房地產稅立法至少還有關鍵兩步要走，即全國人大（常委）審議和表決通過階段，另外立法完成至正式實施中間仍有一段銜接期，預計房地產稅正式實施還需要一段時間。
因此，推出房地產稅是加快建立現代財政制度、理順中央和地方財政關系、優化稅制結構的重要舉措，在當前的環境下可以說是大勢所趨，同時這一舉措又和廣大人民的利益切身相關。為此，既要進行宏觀層面的統籌規劃，促進社會公平，又要做好相關配套措施，才能切實落到實處。
近年來，在建立房地產調控長效機制的討論中，房地產稅征收一直是廣受關注的話題，概括來看，爭議主要集中在三個方面：一是合法性的問題，二是必要性問題，三是如何征收的問題。2020年以來，相關問題陸續定調。
房地產稅作為一個新稅種，如何征收，何時征收，都直接關系到廣大公眾的切身利益。對于政策制定者來說，一個新稅種的推出或者舊稅種擴大范圍，理應當綜合平衡財政收入和支出的關系，進行宏觀層面的統籌規劃，以促進社會公平。基于上述考慮，筆者將對如何征收房地產稅這一問題進行探討。
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責任編輯：秦皇島房產網小編
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